潼南区公路局波形梁钢护栏采购公告

 　　潼南区公路局波形梁钢护栏(项目编号=TNZFCG2016-A-35)采购公告

　　政府采购

　　招 标 文 件

　　项目招标方式：公开招标

　　采购计划编号：TNZFCG2016-A-35

　　采购项目名称：潼南区公路局波形梁钢护栏

　　采购人：重庆市潼南区公路局

　　集中采购机构：重庆市潼南区公共资源交易中心

　　二0一六年七月

　　目 录

　　第一篇 投标邀请书..................................................................... - 3 -

　　一、招标项目内容...................................................................... - 3 -

　　二、资金来源.............................................................................. - 3 -

　　三、投标人资格要求................................................................... - 3 -

　　四、投标、开标有关说明........................................................... - 5 -

　　五、投标保证金.......................................................................... - 4 -

　　六、投标有关规定...................................................................... - 5 -

　　七、联系方式.............................................................................. - 6 -

　　第二篇 项目技术规格、数量及质量要求................................. - 7 -

　　一、招标项目一览表................................................................... - 7 -

　　二、产品技术参数及相关要求................................................... - 7 -

　　三、权利保证.............................................................................. - 7 -

　　四、附件、图纸及包装要求....................................................... - 7 -

　　第三篇 项目商务要求................................................................. - 9 -

　　一、实施(交货)时间、地点及验收方式................................ - 9 -

　　二、报价要求.............................................................................. - 9 -

　　三、质量保证及售后服务........................................................... - 9 -

　　四、付款方式.............................................................................. - 9 -

　　五、知识产权............................................................................ - 10 -

　　六、培训.................................................................................... - 10 -

　　七、其他.................................................................................... - 10 -

　　第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款.... - 11 -

　　一、评标方法............................................................................ - 11 -

　　二、评分标准............................................................................ - 12 -

　　三、无效投标条款.................................................................... - 12 -

　　四、废标条款............................................................................ - 13 -

　　第五篇 投标人须知................................................................. - 14 -

　　一、投标人................................................................................ - 14 -

　　二、招标文件............................................................................ - 14 -

　　三、投标文件............................................................................ - 14 -

　　四、开标.................................................................................... - 16 -

　　五、评标.................................................................................... - 16 -

　　六、定标.................................................................................... - 17 -

　　七、中标通知书........................................................................ - 17 -

　　八、关于质疑和投诉................................................................. - 17 -

　　九、签订合同............................................................................ - 18 -

　　第六篇 合同主要条款和格式合同(样本)........................... - 19 -

　　一、合同主要条款.................................................................... - 19 -

　　二、政府采购购销合同(格式).............................................. - 22 -

　　第七篇 投标文件格式............................................................. - 24 -

　　一、经济文件............................................................................ - 24 -

　　二、资格文件............................................................................ - 26 -

　　三、商务文件............................................................................ - 31 -

　　四、技术文件............................................................................ - 35 -

　　五、其他.................................................................................... - 37 -

　　第一篇 投标邀请书

　　重庆市潼南区公共资源交易中心按区财政局下达的采购任务,受重庆市潼南区公路局的委托，现对潼南区公路局波形梁钢护栏进行政府采购，采购方式为公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。

　　一、招标项目内容

　　分包号项目名称技术参数及相关要求总价限价保证金金额

　　1潼南区公路局波形梁钢护栏详见后622760元1.2万元

　　注：投标人的总价报价不得高于规定的总价限价，否则将视为无效投标。

　　二、资金来源

　　专项资金

　　三、投标人资格要求

　　合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

　　(一)基本资格条件

　　1、具有独立承担民事责任的能力;

　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

　　3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

　　4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

　　5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　　(二)特定资格条件

　　1.提供有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一的《营业执照》(复印件必须是原件复印且加盖印章)。

　　2.法定代表人参会的须具有法人身份证明，否则授权委托人参会必须具有法定代表人授权委托书原件，并出示身份证明。

　　3.投标人提供企业注册地工商部门审查通过的企业信用信息查询报告或提供在全国企业信用信息公示系统上下载的企业信息查询报告加盖企业鲜章，并提供网址以便查证。若经查证投标人有不良信息的视为资格不符合要求。

　　四、投标、开标有关说明

　　(一)凡有意参加投标的供应商，请在《重庆市政府采购网》和《重庆市潼南区公共资源交易所网》网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，招标文件购买费在各供应商递交投标文件时一并缴纳。

　　(二)招标文件公告期限：2016年7月12日至2016年7月19日;

　　(三)招标文件购买费为：500元/份(现金缴纳，售后不退)，供应商在递交投标文件时缴纳，请各供应商先到四楼财务室缴纳购买费，再到三楼采购科递交投标文件。

　　各投标人递交投标文件时在投标(开标)地点向采购代理机构缴纳。若投标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产的，评标时由评标委员会核实认定后，可在本项目采购结果公告后持招标文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续(微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件)。

　　(四)供应商须满足以下三种要件，其投标才被接受：

　　1、按时递交了投标文件;

　　2、按时报名签到;

　　3、缴纳了招标文件购买费。

　　(五)投标地点：潼南区公共资源交易中心采购科(潼南区凉风垭金潼大道125号,潼南高速下道后直行500米规划展览馆三楼);

　　(六)投标起止时间：2016年8月3日北京时间09：00-10：00;

　　(七)开标时间：2016年8月3日北京时间10:00;

　　(八)开标地点：重庆市潼南区公共资源交易中心开标室1。

　　五、投标保证金

　　(一)投标保证金的形式

　　投标保证金形式：转账、网银(最好使用网银)

　　(二)投标保证金的金额

　　本项目招标要求各投标人提交投标保证金：人民币1.2万元。

　　(三)投标保证金的递交：

　　2016年8月3日10:00分前由投标人注册所在地的单位基本帐户转账到潼南区公共资源交易中心帐户上。

　　开户名：重庆市潼南区公共资源交易中心

　　开户行：重庆三峡银行潼南支行

　　账号：0152016430000968

　　行号：321653001522

　　联系人：周晓梅 联系电话：023-44596890

　　投标人须在附言上注明：潼南区公路局波形梁钢护栏投标保证金

　　投标人持银行相关手续(回单)在2016年8月3日09:00分至10:00分在潼南区公共资源交易中心完善相关手续。

　　特别提醒：各投标人自行考虑转账时间转账及到账风险，同时附言清晰，如不能在规定时间到账由投标人自行负责。

　　(二)保证金退还方式

　　1、中标通知书发出5个工作日内，潼南区公共资源交易中心向除第一中标候选人外的投标人退还投标保证金;

　　2、中标人的投标保证金转为在履约保证金，在项目验收合格后，并出具验收报告后无息退还;若中标供应商出现不按照招标文件要求、投标文件承诺、中标通知书要求签订合同等情况的投标保证金不予退还;

　　六、投标有关规定

　　1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对同一分包同时进行投标。

　　2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　　3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

　　4、单个分包为单一货物的，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该分包的投标，否则投标无效。

　　5、同一分包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

　　6、本项目的招标文件、补遗文件(如果有)一律在重庆市政府采购网(http://www.cqgp.gov.cn)和重庆市潼南区公共资源交易网(http://www.cqtnjy.com/lbv3/index.aspx)上发布，请各投标人注意下载;无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件(如果有)的内容。

　　7、超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

　　8、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担;

　　9、本项目不接受联合体投标。

　　七、投标人自行到现场进行勘察、测量，以准确确定位置。

　　八、联系方式

　　(一)集中采购机构：重庆市潼南区公共资源交易中心

　　联系人：王先生

　　邮 编：402660

　　电 话：44590163

　　(二)采购人：重庆市潼南区公路局

　　联系人：舒先生

　　邮 编：402660

　　电 话：15923312612

　　第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

　　一、招标项目一览表

　　分包号项目名称技术参数及相关要求总价限价保证金金额

　　1潼南区公路局波形梁钢护栏详见后622760元1.2万元

　　注：投标人的总价报价不得高于规定的总价限价，否则将视为无效投标。

　　二、产品技术参数及相关要求(对以下技术参数及要求有异议请首先向采购人提出)

　　(一)项目规模：

　　1.普通型波形梁板 4320*310*85*3 1250片;

　　2.端头R160-406 500个;

　　3.立柱φ114*1400*4.5 2000根;

　　4.托架δ=4.5 2000个;

　　5.柱帽Φ123*3 2000个;

　　6.螺栓M16*150 2000套;

　　7.圆头螺栓ⅠM16*35 16000套;

　　8.圆头螺栓ⅡM16*42 4000套;

　　9.垫片Q235;76*44*4 4000片。

　　(二)技术参数及要求：

　　1.波形梁钢护栏所用的各种材料规格、材质均应符合现行《公路波形梁钢护栏》(JT/T281-2007)及《结构用冷弯空心型尺寸、外形、重量级允许偏差》(GB/T6728-2002)等标准、规范的要求。

　　2.波形梁板、端头、连接件、立柱、柱帽等采用普通碳素结构钢(Q235)，其技术条件应符合《碳素结构钢》(GB/T 700-2006)的规定。

　　3.拼接波形梁的螺栓和连接栓采用防盗螺栓和防盗压紧螺母，其技术条件应符合《钢结构用拗剪型高强度螺栓连接》(GB 3632-2008)的规定。

　　4.镀锌护栏：护栏梁板、端头、立柱、托架、柱帽以及螺栓、螺母、垫圈、垫片等附件均应采用热侵镀锌进行金属表面处理;热侵镀锌应为《锌锭》(BG/T470-2008)中所规定的0号锌或1号锌，镀锌量应符合以下规定：波形梁板、护栏立柱、端头为600g/㎡，镀锌平均厚度不小于85μm;托架、柱帽、螺栓、、螺母、垫圈的镀锌量为350g/㎡，镀锌厚度为50μm

　　三、权利保证：

　　投标人应保证采购人在使用货物或技术服务不受第三方关于侵犯其所有权、专利权、商标权、设计权、著作权等指控。

　　四、附件、图纸及包装要求

　　所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。

　　第三篇 项目商务要求

　　一、实施(交货)时间、地点及验收方式

　　(一)实施(交货)时间

　　投标人须合同签订后10个工作日内完成供货。

　　(二)实施(交货)地点

　　采购人指定地点。

　　(三)验收方式

　　1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

　　2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

　　3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

　　(1)软件技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

　　(2)软件技术资料、操作手册等资料齐全。

　　(3)在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。

　　(4)在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

　　4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。

　　5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

　　6、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

　　7、采购人需要制造商对中标人交付的产品(包括质量、技术参数等)进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。

　　8、产品包装材料归采购人所有。

　　二、报价要求

　　本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、人工费、材料费、检测费及各种应纳的税费等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。作为应标书的必要组成部分，投标人应提供项目成本的详细分项说明。

　　三、质量保证及售后服务

　　1、供应商所提供的产品无假冒伪劣产品，且符合国家技术规范和质量检测标准以及安全认证的出厂的全新、合格的产品，相关手续等必须齐全;

　　2、质量要求：供方应确保产品质量，并完全符合国家相关质量标准和需方规定的规格及性能要求;

　　3、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定;供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行;

　　4、供应商应明确承诺：其投标产品整体质量保证期为1年，从验收合格之日起算;

　　5、因运输过程中造成的损坏，供应商应免费负责调换。

　　6、须如实提供出厂检验报告及产品合格证明(在送货时提供，但投标人须在投标文件中作出承诺)。

　　7、在产品使用过程中如遇其他问题，中标人需与用户协商解决。

　　四、付款方式

　　交货完毕，验收合格后15个工作日内一次性付清合同款项。

　　五、知识产权

　　采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

　　六、培训

　　供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作相关设备。

　　七、其他

　　(一)投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

　　(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

　　第四篇 评标方法、评标标准、无效投标

　　条款和废标条款

　　一、评标方法

　　(一)评标方法定义

　　本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足或优于采购文件要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选人(如出现相同报价，则由评标委员会根据公司实力、售后服务承诺、技术支持、培训等相关内容进行推荐)。

　　(二)评标程序

　　具体评标事务由依法组建的评标委员会负责(评标委员会由经济/技术类专家共三人组成)。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

　　1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

　　序号检查因素检查内容

　　1投标人应符合的基本资格条件(1)具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件;

　　投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书;

　　法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料;

　　不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。

　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明

　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

　　(4)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

　　(5)参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录

　　2特殊资格条件证明材料的复印件(加盖投标人公章)，原件备查

　　3投标保证金符合本招标文件第一篇规定

　　2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

　　序号评审因素评审标准

　　1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。

　　法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。

　　投标方案每个合同包只能有一个方案投标。

　　报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。

　　2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量(含电子文档)符合招标文件要求。

　　投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。

　　3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。

　　投标有效期满足招标文件规定。

　　3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会成员签字)要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　　4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　　评标委员会各成员应当独立对每个有效投标供应商的标书进行评价。

　　5.推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

　　6.集中采购机构根据评标委员会推荐的评标结果在重庆市政府采购网上予示公示，公示无异后由集中采购机构发出《成交通知书》，采购单位凭此签订书面合同。

　　二、无效投标条款

　　投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

　　(一)投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的;

　　(二)投标人未通过资格性检查和符合性检查;

　　(三)投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围(业务范围)投标的;

　　(四)法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，对同一分包同时进行投标的，上述投标人的投标均无效;

　　(五)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效;

　　(六)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的;

　　(七)招标分包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该包投标的，上述投标人的投标均无效;

　　(八)同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的;

　　(九)投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的;

　　(十)投标文件出现多个投标方案或投标报价的;

　　(十一)投标报价超出招标文件规定的采购预算的;

　　(十二)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的;

　　(十三)投标人的交货期、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的;

　　(十四)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的;

　　(十五)经评标委员会审查，未对招标文件作实质性响应的

　　(十六)招标文件规定的其他无效投标条款。

　　三、废标条款

　　评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

　　(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

　　(二)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;

　　(三)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

　　(四)因重大变故，采购任务取消的。

　　废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

　　第五篇 投标人须知

　　一、投标人

　　1、合格投标人条件

　　合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

　　2、投标人的风险

　　投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

　　二、招标文件

　　招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

　　1、招标文件由投标邀请书;项目技术规格、数量及质量要求;商务条款;投标人须知;评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款;合同主要条款、合同范本;投标文件格式等七部分组成。

　　2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

　　3、本招标项目所有补遗文件(如果有)一律在重庆市政府采购网(http://www.cqgp.gov.cn)和重庆市潼南区公共资源交易网(http://www.cqtnjy.com/lbv3/index.aspx)上发布，请各投标人注意下载，无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件(如果有)的内容。

　　4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　三、投标文件

　　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

　　(一)投标文件组成

　　投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

　　(二)联合投标(本项目不接受联合体投标)

　　1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

　　2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求(详见“第一篇”)。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　　3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方(主体)，代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。

　　4、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　　5、联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。

　　(三)投标有效期

　　投标有效期为投标截止日期后九十天内。

　　(四)投标保证金

　　1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。

　　2、投标保证金为投标的有效约束条件。

　　3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

　　4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。

　　5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金;在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。

　　6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：

　　(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的;

　　(2)投标人未按规定提交履约保证金的;

　　(3)投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的;

　　(4)中标人无正当理由不与采购人签订合同的;

　　(5)中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的;

　　(6)中标人拒绝履行合同义务的;

　　(7)其他严重扰乱招投标程序的。

　　(五)投标文件的份数和签署

　　1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本肆份，副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

　　2、招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

　　3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。

　　4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

　　(六)投标报价

　　1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

　　2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

　　3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

　　(七)修正错误

　　若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

　　1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准;

　　2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

　　3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

　　4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价;

　　5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　　评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

　　(八)投标文件的递交

　　1、投标文件的密封与标记

　　投标文件的正本、副本以均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。

　　2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

　　四、开标

　　1、开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

　　2、采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

　　3、开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。

　　4、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证;经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。

　　5、未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

　　6、开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。

　　五、评标

　　见第四篇“评标”内容。

　　六、定标

　　(一)定标原则

　　采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

　　(二)定标程序

　　1、采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

　　2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人 ，确认后，采购代理机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。

　　3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购代理机构联系人和电话。

　　4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。

　　5、中标人变更

　　5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：

　　5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人;

　　5.1.2拟中标金额在500～1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人;

　　5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人;

　　5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。

　　5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

　　七、中标通知书

　　1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。

　　2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

　　八、关于质疑和投诉

　　(一)质疑内容、时限

　　1、招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件如有异议，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑(递交，不接受邮递)，并附相关证明材料。

　　2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示期满前以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑(递交，不接受邮递)，并附相关证明材料。

　　3、供应商须在规定的时间内以书面的方式向采购人或集中采购机构提出(递交，不接受邮递)质疑，质疑书格式请按《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的格式，质疑书须附供应商法人身份证明和授权人身份证明，并对所质疑事项提供事实和依据。

　　4、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

　　(二)质疑答复时限

　　采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

　　(三)质疑答复方式

　　采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。

　　(四)不予受理或暂缓受理

　　1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

　　1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的;

　　1.2质疑超过有效期的;

　　1.3对同一事项重复质疑的。

　　2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理;逾期未补充的，不予受理：

　　2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的;

　　2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的;

　　2.3质疑书副本数量不足的。

　　(五)投诉

　　1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

　　2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本;中文与外文意思不一致的，以中文为准。

　　3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

　　九、签订合同

　　1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

　　2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

　　3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

　　4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。

　　5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

　　第六篇 合同主要条款和格式合同(样本)

　　一、合同主要条款

　　1、定义

　　(1)甲方(需方)即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

　　(2)乙方(供方)即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

　　(3)合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

　　(4)合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方(或财政部门)应支付给供方的金额。

　　(5)技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件(包括图纸、各种文字说明、标准)。

　　2、货物内容

　　合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量(单位)等内容。

　　3、合同价格

　　(1)合同价格即合同总价。

　　(2)合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

　　(3)合同货物单价为不变价。

　　4、转包或分包

　　(1)本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应;

　　(2)非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应;

　　(3)如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

　　5、质量保证及售后服务

　　5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

　　5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

　　5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

　　5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

　　5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等)。

　　5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。

　　5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

　　6、付款

　　(1)本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

　　(2)付款方式：银行转账、现金支票。

　　(3)付款方法：同本项目“第三篇 商务条款”中关于付款方式的约定。

　　7、检查验收

　　(1)供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

　　(2)货物验收

　　供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标(无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行)，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

　　(3)货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

　　8、索赔

　　供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

　　(1)供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

　　(2)根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

　　9、知识产权

　　乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。

　　10、合同争议的解决

　　(1)当事人友好协商达成一致

　　(2)在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

　　11、违约责任

　　按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

　　12、合同生效及其它

　　(1)合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

　　(2)合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

　　(3)合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

　　(4)合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

　　(5)本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

　　二、政府采购购销合同(格式)

　　重庆市政府采购购销合同

　　(采购项目编号： )

　　甲方(需方)：___________________________ 计价单位：____________

　　乙方(供方)：___________________________ 计量单位：_____________

　　经双方协商一致，达成以下购销合同：

　　商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点

　　合计人民币(小写)：

　　合计人民币(大写)：

　　一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：

　　1、质保期限：

　　2、保修范围：

　　3、服务措施：

　　4、质保期后服务：

　　二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：

　　三、交提货方式：

　　四、验收标准、方法：

　　如有异议，请于 日内提出。

　　五、付款方式：

　　(一)由财政部门付款的情况

　　1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。

　　2、供应商向采购人开具发票。

　　3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件(加盖采购单位财务章)、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。

　　4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。

　　(二)由采购人付款的情况

　　根据项目实际情况明确载明付款方式。

　　(三)预付款相关规定

　　。

　　五、 违约责任：

　　按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。

　　七、其他约定事项：

　　1、 招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。

　　2、 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。

　　3、 本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。

　　4、 合同签订后7个工作日内送财政部门门备案。

　　5、 其他：

　　需方：

　　地址：

　　联系电话：

　　授权代表：供方：

　　地址：

　　电话：

　　传真：

　　开户银行：

　　账号：

　　授权代表：

　　(本栏请用计算机打印以便于准确付款)采购机构：

　　地址：

　　电话：

　　传真：

　　授权代表：

　　备注：

　　签约时间： 年 月 日 签约地点：

　　第七篇 投标文件格式

　　一、经济文件

　　(一)开标一览表

　　项目名称金额备注

　　合计金额：

　　投标人： 法人授权代表：

　　(投标人公章) (签字或盖章)

　　年 月 日

　　说明：

　　1、开标一览表按格式填列;

　　2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

　　(二)分项报价明细表

　　采购项目名称：

　　序号名称相关信息(品牌、规格型号、制造商、原产地等)数量单价合计

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　7

　　8人工费 /

　　9运输费

　　10其他费用 /

　　11…… /

　　12总计

　　投标人： 法人授权代表：

　　(投标人公章) (签字或盖章)

　　年 月 日

　　注：

　　1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理;

　　2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写;

　　3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。

　　二、资格文件

　　(一)营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)复印件

　　(二)税务登记证副本复印件

　　(三)组织机构代码证复印件

　　或三证合一的营业执照

　　(四)法定代表人身份证明书(格式)

　　采购项目名称：

　　致： (采购代理机构名称)：

　　(法定代表人姓名)在 (投标人名称)任 (职务名称)职务，是(投标人名称) 的法定代表人。

　　特此证明。

　　(投标人公章)

　　年 月 日

　　(附：法定代表人身份证复印件)

　　(五)法定代表人授权委托书(格式)

　　采购项目名称：

　　致： (采购代理机构名称)：

　　(投标人法定代表人名称)是 (投标人名称)的法定代表人，特授权 (被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

　　我单位对被授权人的签名负全部责任。

　　在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

　　被授权人签名： 投标人法定代表人签名：

　　(附：被授权人身份证复印件)

　　(投标人公章)

　　年 月 日

　　(六)诚信声明

　　采购项目名称：

　　致： (采购代理机构名称)：

　　(投标人名称)郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料;我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

　　特此声明。

　　(投标人公章)

　　年 月 日

　　(七)无重大违法记录声明

　　采购项目名称：

　　致： (集中采购机构名称)：

　　(投标人名称)郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。

　　特此声明。

　　(投标人公章)

　　年 月 日

　　(八)特定资格条件证书或文件复印件(原件备查)

　　(九)其他资格证明文件

　　三、商务文件

　　(一)投标函(格式)

　　采购项目名称：

　　致： (采购机构名称)：

　　(投标人名称)系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

　　一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

　　二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

　　三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。

　　四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份，

　　五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

　　六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

　　七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

　　八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

　　九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

　　十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

　　(投标人公章)

　　年 月 日

　　(二)投标人基本情况介绍及商务承诺

　　1、投标人基本情况

　　项 目数据资料说 明

　　企业性质

　　职工人数

　　销售额

　　资产总额

　　是否属于小微企业

　　注：

　　(1)以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定(工信部联企业〔2011〕300号)填列，以企业上一年度末数据为准;

　　(2)如投标人属于小微企业，但提供其他小微企业生产的产品来投标的，投标人和生产厂家应分别填写此表。

　　3、商务部分(包括但不限于)：

　　3.1质保期;

　　3.2售后服务能力情况;

　　3.3培训;

　　3.4业绩。

　　(三)商务条款差异表

　　采购项目名称：

　　序号招标商务要求投标商务应答差异说明

　　投标人： 法人授权代表：

　　(投标人公章) (签字或盖章)

　　年 月 日

　　注：

　　1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应;

　　2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

　　3、该表可扩展。

　　四、技术文件

　　(一)所投各产品的技术参数(或技术指标)

　　(二)所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件(如果有)

　　说明：节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》

　　和《环境标志产品政府采购清单》为准(投标人须提供所投产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分。

　　(三)技术条款差异表

　　采购项目名称：

　　序号招标要求投标应答差异说明

　　投标人： 法人授权代表：

　　(投标人公章) (签字或盖章)

　　年 月 日

　　注：

　　1、本表即为对本项目“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应;

　　2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”;

　　3、该表可扩展;

　　4、可附相关技术支撑材料。(格式自定)

　　五、其他

　　其他与项目有关的资料(自附)

　　(结束)